截至12月11日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第十批群众信访举报件涉及厦门市15件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表将在报纸、网站等媒体上公布。

  中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（厦门市第十批）

  厦门市思明区八卦埕15号2楼的黑作坊，时常从窗台的黑色排烟管道排放浓烟，影响周边居民。营平社区是垃圾分类盲区，环境脏乱差。

  1.举报件反映的为思明区八卦埕15-1号2楼住户，因自身爱好，在其家中磨制、烘焙咖啡豆，无对外销售行为。烘焙过程中产生的咖啡气味通过咖啡机上连接的管道排出窗外，该管道只有在烘焙咖啡豆时才放置在窗口内侧，未违反相关规定。现场并无浓烟排出，该处不属于黑作坊。

  2.营平社区设置的生活垃圾投放点位和垃圾桶都符合《厦门市生活垃圾分类设施设备配置导则（第一次修订版）》的规定要求，营平社区不存在垃圾分类盲区。

  3.营平社区地处老城区，因历史原因，客观存在部分居民、游客随地丢弃垃圾的问题。

  1.鹭江街道加强宣传督导，街道社区人员入户上门，劝导15-1号2楼住户自制咖啡时做好通风，减少对周边居民的影响。

  2.思明区环卫中心根据营平社区的人流量，合理调配保洁力量，不间断保洁，加强巡回保洁力度，察觉缺陷及时处理。

  厦门市集美区灌口中路1071号，厦门鑫歌畅娱乐有限公司KTV经营场所，未采取比较有效降噪隔音措施，噪声严重扰民。

  1.举报件反映的厦门鑫歌畅娱乐有限公司所在楼宇共8层，2-4层为厦门鑫歌畅娱乐有限公司经营场所及办公区域，5-8层为汉庭酒店。该公司有对其2、3楼包厢进行降噪装修处理，并把4楼办公区进行地板隔离，但经营时仍存在影响楼上酒店顾客夜间休息现象。

  2.集美区城市管理局于12月11日凌晨，组织对该公司经营时段进行噪声检测，结果超标。

  1.集美区城市管理局灌口中队立即约谈鑫歌畅娱乐有限公司，责令降低营业时音箱音量，并依法对其超标进行查处。该公司已暂停开放酒店楼下区域的三楼包间，减少对酒店的影响。集美区文旅局约谈该场所负责人，宣讲有关规定法律法规，要求该公司要增强守法意识，规范经营。

  2.集美区将采取定期和不定期、明察与暗访相结合方式开展执法检查，一经发现噪声扰民问题，坚决依法查处。

  1.厦门市同安区白云大道东侧至禾山社区上坑里，周边百亩耕地被填埋土头垃圾，破坏生态环境，违规建设石子加工破碎厂，造成粉尘、噪声污染。2.白云大道东侧至后宅社区溪头洋里西侧，百亩耕地被填埋土头垃圾，破坏生态环境。3.白云大道西侧至禾山社区前山里、九栈林里、后路里，百亩耕地被填埋土头垃圾，破坏生态环境。4.厦门北动车所西北侧至禾山社区前山里148号（厦门市同禾砌体砖有限公司）和前山里158号（福建华金龙有限公司），周边百亩耕地农田果林地被非法填埋土头垃圾，违建铁皮厂房，破坏生态环境。5.厦门北动车所西北侧禾山社区兴豪里76号（厦门市特水集体有限公司大洲施工基地）至前山里407号和禾山社区刘塘里水泥路段两侧，几百亩耕地果林地被非法填埋土头垃圾，违建铁皮厂房，破坏生态环境，违建石子加工破碎厂，造成粉尘、噪声污染。

  1.同安区白云大道东侧至禾山社区上坑里周边耕地原非法倾倒行为已依法查处，新美街道已清理倾倒的土头垃圾并复耕，2022年6月至今未再发现违法倾倒问题。“石子加工破碎厂”为厦门鑫新翔节能科技有限公司，主要是做建筑渣土综合利用，距离村庄约300米，已办理建筑垃圾消纳场许可，已配套喷淋、雾炮、洗车池等降尘设备，并采取废土覆盖防尘措施。因近期处于停产状态未能开展噪声监测，待正常生产时同安区将组织并且开展噪声监测。

  2.白云大道东侧至后宅社区溪头洋里西侧地块系政府储备用地，新美街道已建设围墙，未发现该区域存在填埋土头垃圾的情况。

  3.白云大道西侧至禾山社区前山里、九栈林里、后路里耕地未发现存在被填埋土头垃圾的情况，但有一沙子转运场（厦门鑫企顺建材有限公司）存在占用耕地、果林地的违法行为。

  4.厦门市同禾砌体砖有限公司和福建华金龙有限公司周边耕地原非法倾倒土头垃圾行为已依法查处，新美街道已清理倾倒的土头垃圾并复耕、围挡，2023年8月至今未再发现乱倾倒行为，未发现该区域存在违建铁皮厂房的情况。

  5.厦门北动车所西北侧禾山社区兴豪里76号至前山里407号和禾山社区刘塘里水泥路段两侧耕地原非法倾倒土头垃圾行为已依法查处，新美街道已清理倾倒的土头垃圾，复耕复绿、围挡并覆盖绿网，2023年3月至今未再发现乱倾倒行为。厦门永连鑫建设工程有限公司有一处违建铁皮厂房，该厂房为电力物资储备基地，地类为采矿用地，属于违反法律建筑。“石子加工破碎厂”为厦门迈万顿贸易有限公司，主要从事石子破碎，所在地块为采矿用地，属于“散乱污”企业，存在粉尘、噪声污染。

  厦门鑫企顺建材有限公司搬离、完成占地复耕复绿；严厉打击随意倾倒建筑垃圾行为；违法建设完成整改；关停取缔厦门迈万顿贸易有限公司。

  1.同安区在厦门鑫新翔节能科技有限公司恢复生产后组织开展监督性监测，并根据监测结果依法依规处理。

  2.新美街道责令厦门鑫企顺建材有限公司1个月内将沙子转运场搬离净地、复耕复绿。12月31日前，厦门市资规局同安分局完成对其占用耕地和果林地的违法行为的调查和处理。

  3.12月31日前，同安区城市管理局完成对厦门永连鑫建设工程有限公司存在违法建设问题的调查和处理。

  4.12月2日，新美街道对厦门迈万顿贸易有限公司下达予以关停取缔的通知，责令其立即停止生产，该公司已于12月7日拆除集装箱管理房，堆放石子全部覆盖绿网。

  厦门市思明区万寿路50-102号，木炭烤饼店，油烟及木炭烟气扰民，违反《厦门市环境保护条例》第40条以及《中华人民共和国大气污染防治法》第81条。

  1.万寿路50-102号“新疆迪力塔木烤馕饼店”以经营新疆馕饼为主，检查时发现该店使用木炭烤制馕饼，未发现明显油烟，会产生少许木炭烟气。

  2.该店未经营可能产生油烟的项目，且第三方检测机构进行的臭气浓度检测未超标，未违反《厦门市环境保护条例》第40条以及《中华人民共和国大气污染防治法》第81条。

  解决炭烤烟气扰民问题，原有木炭烤制设备更换为电烤设备，减少烟气对周边环境的影响。

  1.思明区城市管理局已现场对万寿路50-102号店经营者进行相关法规宣传，提醒经营者文明经营。

  2.12月3日，该店面经营者已自行移开生产工具。因制馕设备升级改造，将木炭烤制改为用电烤制。该店暂停营业，经营者已张贴停业公告，现制馕新设备正在运输途中。

  厦门市同安区祥和街道卿朴村新厝里12小组，村民位于同丙路西侧耕地被毁用于建设地铁保障性住房，建设施工单位运输大量建筑垃圾强行填埋耕地。

  1.举报件所反映的祥平保障房地铁社区三期项目，该项目地块2007年10月得到农转用批复后转为建设用地，2020年6月完成征地手续，2020年11月取得建设规划许可证、建筑工程施工许可证。

  2.12月2日，区政府组织区城市管理局、祥和街道对祥和街道卿朴村周边开展巡查，未发现建筑垃圾占用填埋耕地现象。

  同安区加强巡查监管，如发现违法违规行为，责令整改并依法查处。同时加强群众沟通，做好宣传解释。

  厦门市同安区洪塘镇塘边村御上山里，周边工地作业、大量土方车运输导致扬尘污染严重，大量灰尘泥沙导致排洪沟堵塞，雨天雨水倒灌。

  1.举报人反映的塘边村御上山里周边有厦门时代和新324国道扩改建工程两个工地。检查发现新324国道扩改建工程工地防尘措施不到位，部分黄土。两个工地内部分道路为临时沙石土路面，土方车经过时产生扬尘。

  2.部分土方车辆未严格采取净车上路等措施，出现“滴、撒、漏”的情况，灰尘泥沙淤积在御上山里村口段排洪沟，加上排洪沟长期未清理，灰尘、泥沙、杂草和垃圾堆积，现场约20米排洪沟堵塞。

  1.同安区城市管理局已责令新324国道扩改建工程工地对扬尘防治不到位问题进行整改并立案调查。洪塘镇约谈两个工地施工业主，要求做好工地围挡措施，对部分做好绿网覆盖。

  2.洪塘镇加强运输土方车辆管理，督促周边工地在车辆出入口设置沉淀池和洗车台，运输过程中做好车辆净车上路和完全密闭等措施。

  3.洪塘镇对土方车途经村庄道路及时清扫和冲洗，消除道路粉尘，12月3日已完成排洪沟淤泥清理。

  4.同安区城市管理局加大对该区域工地扬尘的巡查力度，一经发现违法行为依法处理。

  厦门市同安区同安工业集中区集安路523号，远东中乾厦门科技集团股份有限公司，生产一次性餐具，车间污水超标，跟现有污水处理设备的处理水量不相符，水污染防治设施运行状态与运行管理、运行记录不相符，未定期加药，VOCs超标。

  1.远东中乾厦门科技集团股份有限公司年排放生产废水37800吨，生产废水采用添加药剂+多级沉淀处理后，排入市政污水管网。检查发现该公司未配备曝气或搅拌装置，导致混合不充分，生产沉淀处理效果不佳，现有的污水处理设施无法满足生产废水处理需求，调阅该公司自行监测记录显示废水无法稳定达标排放。同安生态环境局已对该公司废水采样监测。

  3.该公司原涉及VOCs的纸杯印刷生产工序已外迁，目前无产生VOCs的生产工艺。

  企业落实主体责任，提升废水处理设施，规范设施运行管理和台账记录，确保水污染物稳定达标排放。

  1.同安生态环境局责令该公司规范废水处理设施运行管理及运行台账记录；在三个月内完成对废水处理设施的整改提升，确保水污染物稳定达标排放。

  厦门市集美区宁海二里街道，禹州中央海岸一期10号楼电梯钢梁碰撞承重墙，电梯运行噪声扰民。

  1.12月2日，集美区市场监管局对相关电梯的轿厢、机房进行噪声监测，噪声值均符合《电梯技术条件》国家标准。

  2.12月3日，集美区建设与交通局确认相关电梯位置与设计施工一致，发现电梯运行过程轨道所产生的振动通过承重墙传播，对居民造成一定的影响。

  1.举报件反映的池塘实际位于建设中的溪东路（内垵大道-海翔大道段）与厦门市翔安区内厝镇第五号农村发展用地之间，现状为空地，场地内主要为杂草和灌木。

  2.该池塘原面积约938㎡，为舫阳社区店头庄自然村集体所有。2020年4月，因天马第6代柔性AMOLED生产线及配套道路（溪东路）项目建设，池塘被征收约328㎡，征收前池塘已干涸无水，经调阅卫星影像、航拍图像可见，该池塘2008年之后逐渐干涸，至2015年该地块已无水体存在。2022年，该池塘剩余部分被一并征收。整村搬迁后，村民已不再从事耕种。

  3.现场发现溪东路项目现场施工单位（福建铭泰集团有限公司）非法占用部分边角地（610㎡部分）搭盖临时活动用房。

  1.12月2日下午，厦门市资规局翔安分局现场开具《责令停止违法行为通知书》，要求溪东路项目现场施工单位立即纠正非法占用土地的行为。

  厦门市集美区中交国贸鹭原小区与水晶地铁公园小区之间的杏林村夜市一条街，每晚油烟扰民严重，且占道经营。

  1.举报件反映的杏林街道杏林社区夜市一条街共规划有90个摊位，统一采用制式的“可移动餐饮推车”，每天下午四点后开始营业，夜间十二点结束，其它时间段不经营，禁止引入爆炒和烧烤类。

  2.12月2日晚，集美区政府组织杏林街道、区城市管理局到举报地点现场核实，现场实开摊位88个，存在涉及产生油烟问题的煎类、油炸类摊位23个。

  1.集美区城市管理局已对管理方杏林街道杏林社区老人协会开具《责令改正通知书》，涉及煎类、油炸类的23个摊位已于12月3日撤离。

  2.集美区将加强对餐饮油烟污染现象的巡查，加强夜市管理，一经发现存在餐饮油烟污染、占道经营等情况的摊位，立即依法处理。

  厦门市湖里区禾山街道日圆四里8号负一层地下室，水泵24小时低频噪声严重扰民。多次跟物业反映无果。

  1.湖里区城市管理局于12月3日14时30分、22时45分，两次对水泵房水泵噪声和振动进行监测（含业主家中结构倍频噪声、水泵房外1米处社会生活环境噪声、业主家中和水泵房外1米处振动），监测结果均未超标，但水泵运行过程中产生的振动和噪声，可能对个别人群造成影响。

  2.2023年以来，小区内有一户住二楼的业主向物业反映在家里能明显听到水泵运转噪声。物业积极先后采取垫厚管道软垫，在水泵房到楼层6层管道的支撑点垫橡胶垫等减震降噪措施，但改造完毕后反映人表示噪声没有改善。

  厦门市湖里区五缘湾亿力悦海楼盘正对面海边空地，四周围挡无公示信息，每天大车进出以及搅拌机噪声扰民，尘土飞扬。多次向12345反映，答复为“该地为翔安机场及通道的施工配套项目，2022年12月停工”，但目前仍未停工。

  1.举报件反映的厦门市轨道交通2号线五缘湾部分配套地块，管理单位为厦门地铁恒顺物泰有限公司，该地块有两个区域会产生噪声、扬尘问题。区域一由厦门鹭鹭兴土石方工程有限公司承租，设有破碎机、打包机各1台，露天从事建筑工地废木料综合利用；区域二由厦门昕耀建设工程有限公司承租用于厦门第二东通道工程部分混凝土生产，2023年8月后，不再从事混凝土搅拌作业，剩余的砂、石等建筑材料暂时堆放在该区域。

  2.该地块在五缘湾地铁站10号口北侧设有出入口，有设置围挡并配套喷淋设施，部分区域地面有硬化，未发现建设施工的情况。厦门鹭鹭兴土石方工程有限公司在场地中间露天设有1台破碎机和1台打包机，作业时会产生粉尘、噪声污染。厦门昕耀建设工程有限公司建筑材料未完全覆盖，搅拌站已不具备作业条件，场地内材料运输时会产生粉尘、噪声污染。

  3.经统计12345平台数据，湖里区城市管理局共接到该问题投诉11次，2023年2次（均在12月2日）；2022年9次，投诉时间集中在7月至11月，均有按要求办理反馈。反馈内容中未查到有提及“该地为翔安机场及通道的施工配套项目，22年12月停工”的内容，但反馈附件中有“场地配套厦门第二东通道工程”，“项目竣工（2022年底）后立即拆除并恢复场地”等内容。由于受施工进度影响，该搅拌站使用至2023年8月。

  1.12月2日，湖里生态环境局责令厦门鹭鹭兴土石方工程有限公司立即改正违法行为；12月3日，该公司已拆除破碎机、打包机。

  2.12月2日，湖里区城市管理局对厦门昕耀建设工程有限公司的负责人进行法规宣传教育，要求该公司采取降噪防尘措施，防止运输建筑材料时产生噪声、粉尘污染；12月8日，责令该公司立即停止违法行为，并对当事人未完全覆盖建筑材料予以立案。

  3.12月3日，湖里区城市管理局约谈该地块管理单位厦门地铁恒顺物泰有限公司负责人，要求其履行主体责任，加强地块管理，防止粉尘、噪声污染。业主单位已制定整改方案，计划2024年1月5日终止租赁协议收回地块，2024年1月15日前完成场地内建筑材料清理。

  厦门市集美区，1.中交国贸鹭原小区东门机动车停车场旁的雨水管道每周有两三天散发粪便臭味，雨天小区东门非机动车停车处的污水管道堵塞，粪水反流。距离小区东门10米处的一块泥土空地，车辆进出产生扬尘。小区北门口修路导致扬尘扰民。2.苑东路杏锦路地铁口1A出口下水管道堵塞，雨天积水。距离杏锦路地铁口1A出口10米左右的长条形草坪，因停车被毁。3.苑亭路跟苑东路交叉处，一周一次冒脏水。

  1.集美区检查雨污水井发现，中交国贸鹭原小区东门雨水管道散发粪便臭味，小区东门污水管错接至苑亭路雨水管。距离中交国贸鹭原小区东门10米处一块泥土空地已被杏林街道预收储但未启用，暂由原土地使用人杏林村居民负责管理，居民在此暂时将地块作为停车场使用，车辆进出碾压泥土空地有产生扬尘

  2.该小区北门道路施工项目确有产生扬尘，现场检查该项目有开启喷淋、雾炮，裸土覆盖，施工过程中开挖管道和夯实路基确有产生扬尘。

  3.苑东路杏锦路地铁口1A出口下水管道雨水箅淤泥堵塞影响雨天排洪。杏锦路地铁出口草坪因周边停汽车碾压被毁，损坏面积大约100平方米。

  4.苑亭路与苑东路为两条并行的村道，不存在交叉口，经排查周边管网均未发现冒水的点位。

  1.11月28日，集美区市政园林局组织抽排，目前小区管网低水位运行。小区开发商对排水管网错接点开展整改工作，预计2023年12月底前完成整改。

  2.杏林街道已责令临时停车场管理人将地块覆盖绿网并禁止车辆通行，待订购地布到货（预计7天）后进行铺设降尘。

  3.12月3日，杏林街道已清理地铁口下水管道雨水淤泥，目前排水通畅。被损坏草坪已完成铺设，并设置石墩，防止车辆进出。

  4.集美区城管局督促施工方加强防尘降尘措施的落实，增设喷淋点位、洒水和清洗。目前施工方已整改到位。

  厦门市思明区开元街道白鹤山路3号一楼的餐饮配送中心，设置在小区内，私自加设排烟管道，油烟、噪声扰民。

  1.德善堂餐饮配餐中心厨房位于厦门市思明区开元街道白鹤山路3号1层，2至3层为2023年度省委省政府为民办实事项目之一的开元街道居家社区养老服务中心。该厨房供社区养老服务中心使用，已配备油烟净化设施并设置油烟管道，从1楼延伸至7楼顶部排放，符合《厦门市环境保护条例》第四十条之规定。排烟口位置超出所在建筑物屋顶1.5米以上，距离最近的居民住宅水平距离约14米，符合《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2018）规定。

  2.12月1日、2日，思明区城市管理局对该厨房噪声、油烟进行监测，结果未超标。

  思明区城市管理局责令厨房经营者加强油烟净化设施的维护保养，要求其经营过程中必须正常使用油烟净化设备，并对经营者进行普法教育，要求其文明经营，不得影响周边居民生活。

  厦门市翔安区内厝镇内厝村，厦门中非世野野生动物园有限公司，2016年开业至今，无土地规划设计、施工许可审批及环评报告审批，违建侵占村集体13.3亩林地，多次反映未得到解决。

  1.举报件反映的为厦门中非世野野生动物园有限公司所有的野生动物驯养场所，该公司向黄厝村承包650亩集体林地，实际使用面积为196亩，根据《中华人民共和国野生动物保护法》及国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发有关规定，无需办理土地规划相关手续。

  2.该驯养场所各笼舍、饲料间等均不属于房屋建筑或城镇市政基础设施工程，根据《建筑工程施工许可管理办法》，不属于施工许可办理范围。

  3.经核对《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），该驯养场所项目无需办理环评审批手续。

  4.该公司非法占用农地罪已于2019年2月18日由同安法院依法作出刑事判决。2019年3月，该公司已完成补植复绿24亩，2019年7月，厦门市对该公司林地内违反法律建筑进行集中拆除，除根据《野生动物保护法》保留野生动物驯养繁殖所必需的笼舍、护栏、饲料间、药品存放室等设施外，累计拆除13处总占地1751.6㎡的经营性建筑和1336㎡的地面硬化设施。

  5.检查发现该公司擅自将驯养场所中的部分设施用于售票、零售、停放车辆等经营性用途，不符合野生动物驯养场所管理的规定。

  6.2022年第四季度以来，翔安区多次收到关于该驯养场所动物管理和违法用地的举报，翔安区均已组织核查处置并及时回复群众关切的问题。

  针对该驯养场所现有设施未办理占用林地审批手续及部分设施被擅自用于售票、零售、停放车辆等经营性用途问题，翔安区农业农村局已于12月7日立案查处，并于12月9日下达责令整改通知书，责令该公司对擅自改变用于野生动物驯养繁殖的设施、通道用途的行为于20日内整改完毕。

  截至当日，移交厦门市的前10批信访举报件99件，均按期办理、反馈，已办结80件（含阶段性办结）。

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